GOOD TV新聞中心綜合採訪報導

面對新型態毒品氾濫、吸毒年齡層下降，以及毒品入侵校園等現象，行政院會議於2017年提出統合防毒、拒毒、緝毒、戒毒及修法配套等五大面向的新世代反毒策略行動綱領，以為4年為一期，調整過去僅偏重「量」反毒思維，改以「人」為中心追緝毒品源頭，並以「量」為目標，加強跨部會整合反毒。台灣青少年藥物濫用防制對策論壇也邀請行政院「新世代反毒策略行動綱領」3.0團隊跟專家學者座談，說明公部門對反毒的積極作為。

圖一：大麻等新興毒品氾濫，光是大麻查獲量爆增。國教行動聯盟提供

圖二：行政院的反毒3.0計劃。國教行動聯盟提供

依據《毒品危害防制條例》，台灣毒品管制分為四級：第一級：具有高度成癮性及無醫療用途的毒品，例如海洛因、鴉片、嗎啡、可卡因及甲基安非他命（冰毒）等。第二級：高度成癮性，但有醫療用途的毒品，例如安非他命、搖頭丸（MDMA）、可待因、大麻及某些麻醉性止痛藥等。第三級：具有中度成癮性及醫療用途的毒品，例如巴比妥類藥物、安眠藥（如安定）及某些鎮靜劑等。第四級：低度成癮性及醫療用途的毒品，例如鎮靜劑、抗焦慮藥物及一些治療精神疾病的藥物等。大麻在台灣被歸類為第二級毒品，意味著大麻具有高度成癮性。

法務部保護司彭洪麗科長在會中介紹，行政院「新世代反毒策略行動綱領」，已進入3.0，過去8年從毒品施用及初犯人數來看，有下降趨勢，配合「施用毒品者再犯防止推進計畫」，希望能在2024年底降低再施用毒品人數比率1.5％；另外，教育部學生事務及特殊教育司專門委員鄭文瑤，說明跨部會合作的三級防治校園藥物濫用的作為，依據警政署及教育部的統計，違反《毒品危害防制條例》及學生藥物濫用人次，從2019年到2023年人數逐年降低，從2019年的49983人，其中學生濫用藥物(從大專到國小)有608人，到了2023年38581人，學生有483人。不過大麻等新興毒品在校園擴散，依據教育部學生藥物濫用品項的統計，近三年，K他命、混合型毒品（咖啡包、奶茶包）、大麻排名前三名。

圖三：校園學生濫用藥物統計數據逐年減少。國教行動聯盟提供

 圖四：學生使用毒品，以新興毒品增加最快。國教行動聯盟提供

對於青少年毒品犯罪防治的三級預防作為，彭洪麗科長(法務部保護司)受訪時表示，第一級就是法務部跟教育部合作，儘量把反毒宣傳融入校園的法治教育當中，特別是偏鄉的學校。另外透過各地檢察署及主任觀護人，把處理毒品的實務經驗，向各級學校宣導，並提醒新興毒品的危害；第二級就是高風險的學生，可能有吸毒的傾向，法務部也跟教育部合作，推動社區生活營，開發多元課程，包括烹飪、園藝及電腦，提高他們學習動機，儘量把他們留在學校之內，強化學校教育的成效；第三級，如果學生真的已經吸毒，可能就會進到少年矯正學校，在108年《少年事件處理法》修改後，已增加了少年教育時數，特別是跟勞動部合作增加技訓課程，開發一些能重返社會工作的技職訓練。而在少年矯正學校部分，學校也會請家長入校，支持學生出校後所需的資源，同時社政單位也會跟少年矯正學校配合，持續一年的追蹤輔導，另外需要戒毒治療，也可以透過地方政府的毒品危害防治中心的協助，到醫院接受心理諮商及戒毒。

為了避免青少年吸毒再犯，彭洪麗科長(法務部保護司)認為政府比較著重在，個案實質上可以得到的幫助，以及政府提供的協助是否切合需要，基於保護少年的原則，不管是成人或兒少的吸毒者，目前大半不是用關監禁，而是儘量把人留在社區。如果是成人的話，檢察官就會透過緩起訴機制，讓他到醫院去戒癮。如果說是兒童跟少年，則透過學校，連結醫療單位或者心理諮詢，配搭家庭支持，幫助兒童跟少年戒除他的毒癮。正因為矯正手段不再是監禁，也不再從再犯率或者矯正學校監獄人數來觀察成效，而是回到社政、教育單位，譬如再犯防止推進計畫裡面，會針對兒童跟青少年，關注他被通報吸毒，隔多久再被通報第二次，做為主要的觀察指標。

另外，李思賢教授(台師大成癮防制暨政策研究中心主任)，在「從青少年濫用新興毒品談我國毒品政策之趨勢」主題中強調：以人權為基礎的減少傷害策略與治療，更能對症下藥，並符合國際科學發展趨勢，減少傷害策略，並不是要讓毒品「合法化」，而是要用對方法，減少成癮對個人和社會的衝擊。

「以30多年實務經驗，要維護每個孩子健全成長，根本之道，應該是從其他行為科學、處遇科學，從健康從教育著手，刑罰永遠是最後的手段。」謝靜慧庭長(台灣高等法院)在論壇講評回應指出，目前台灣少年法庭的法官，依據《少年事件處理法》就可以把施用三四級毒品，還沒有入罪的少年，收容在少年觀護所，可以裁定觀察勒戒，感化教育，這在聯合國《兒童權利公約》國際專家眼中覺得很不可思議。當然毒品防治重刑化，在台灣司法界已經用太久，很難一下子就拋棄，但實務上仍需要建立轉銜評估機制，譬如擴大緩起訴、職權不起訴，讓刑罰多元化，往社區走，回到家庭，回到孩子需要的教育，提升回到社會就業的適應能力，否則早一天把孩子送進少觀所，送進少年監獄，孩子出來，就很難往正常的道路走。

青少年藥物濫用防制對策論壇(一):不只反毒 更要防堵新興毒品大麻的危害

青少年藥物濫用防制對策論壇(一):防堵新興毒品大麻危害青少年

反毒大本營

https://antidrug.moj.gov.tw/mp-4.html

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青少年藥物濫用防制對策論壇(二):行政院反毒行動綱領3.0 用戒癮取代刑罰